Дольщики Виктор Струкалин и Алексей Хлебнов подали иск к застройщику с требованием возмещения убытков, выплаты неустойки и штрафа из-за недостатков в квартире и задержки сдачи жилья. Первая инстанция удовлетворила их требования и назначила штраф в размере 50% от суммы взыскания. Однако апелляция и кассация впоследствии снизили штраф в десять раз, ссылаясь на поправки в ч. 3 ст. 10 закона «Об участии в долевом строительстве», которые ограничили максимальный штраф 5% от присужденной суммы.
Истцы обратились в Конституционный суд, указав, что суды неверно применили новые нормы к нарушениям, допущенным до 1 сентября 2024 года — даты вступления изменений в силу. КС подтвердил, что новые правила штрафов применимы только к обязательствам, возникшим после 1 сентября 2024 года, а для более ранних случаев следует использовать прежние нормы.
Кроме того, суд признал конституционным Постановление Правительства от 18 марта 2024 года № 326, которое ограничило размер неустоек ключевой ставкой Банка России на 1 июля 2023 года (7,5%). Эти меры, по мнению КС, временные и необходимы для баланса интересов дольщиков и застройщиков в условиях роста ключевой ставки.
При этом суд подчеркнул необходимость контроля за злоупотреблениями со стороны дольщиков, которые могут сдвигать дату возникновения штрафных обязательств, чтобы применить более выгодные старые правила. В итоге КС признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции и направил дело на пересмотр в суд первой инстанции (постановление № 24-П).