Согласно пункту 7 статьи 65 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», соблюдение требований в области экологии при строительстве объектов капитального строительства обеспечивается через экспертизу проектной документации и государственный строительный надзор. Это означает, что строящиеся объекты исключаются из-под государственного экологического контроля, однако существуют исключения, указанные в пункте 8 той же статьи, где Росприроднадзор осуществляет контроль за строительством на особо охраняемых природных территориях и в других чувствительных зонах. После завершения строительства необходим ЭкоЗОС для ввода объекта в эксплуатацию. Судебные разбирательства часто касаются отказов в выдаче ЭкоЗОС из-за нарушений или оспаривания его необходимости. В недавних делах суды подтвердили важность ЭкоЗОС и необходимость соблюдения всех экологических требований, учитывая специфику каждого объекта.
Вопрос-ответ
Какие требования к экологической экспертизе и государственному надзору применяются при строительстве объектов капитального строительства?
Согласно пункту 7 статьи 65 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», соблюдение экологических требований при строительстве обеспечивается через экспертизу проектной документации и государственный строительный надзор. Это означает, что объекты на этапе строительства в большинстве случаев не подпадают под государственный экологический контроль прямо во время строительства, но обязанность контроля сохраняется через требования к документации и надзор за реализацией проекта.
Когда применяется исключение и кто осуществляет контроль на особо охраняемых территориях?
Исключения из общего правила предусмотрены в пункте 8 той же статьи. В этих случаях Росприроднадзор осуществляет контроль за строительством на особо охраняемых природных территориях и в других чувствительных зонах. Это значит, что на таких территориях экологический контроль осуществляется напрямую государством через соответствующие ведомственные механизмы.
Что такое ЭкоЗОС и зачем он нужен после завершения строительства?
ЭкоЗОС — экологическая защита окружающей среды или аналогично экологическая безопасность объекта, которые требуется получить для ввода объекта в эксплуатацию после завершения строительства. Наличие ЭкоЗОС подтверждает, что проект и строительство соответствуют экологическим требованиям и нормам, и без него ввод объекта в эксплуатацию невозможен.
К чему могут привести нарушения при получении ЭкоЗОС и какие тенденции судебной практики?
Судебные разбирательства часто касаются отказов в выдаче ЭкоЗОС или оспаривания его необходимости. В недавних делах суды подтверждали важность ЭкоЗОС и необходимость соблюдения всех экологических требований с учетом специфики каждого объекта. Нарушения на разных этапах проекта — от проектной документации до факторов эксплуатации — могут привести к отказу в выдаче ЭкоЗОС и задержкам ввода объекта в эксплуатацию, а также к возможным штрафам и санкциям.